Una Costituzione per l’Europa

di Augusto Barbera

20 Settembre 2004

Scritto destinato ad una pubblicazione curata da “Coopsette”

Una tappa importante

Con la firma a Roma (29 ottobre 2004) del “Trattato che istituisce una Costituzione per l’Europa” , il vecchio continente segna una tappa importante della sua storia. Dopo le tragedie della seconda guerra mondiale – per molti aspetti una guerra civile europea – i popoli d’Europa ritrovano la loro unità.

L’unificazione politica dell’Europa inizia il suo tormentato cammino a Parigi il 18 aprile 1951 con il Trattato che dà vita alla Comunità europea per il carbone e l’acciaio,prosegue nel marzo 1957 con i Trattati di Roma che danno vita a un mercato comune europeo, segna una tappa significativa nel giugno 1979 con la prima elezione popolare del parlamento europeo. Ma soprattutto l’Europa opera un deciso salto in avanti nel febbraio 1992 con il Trattato di Maastricht che da vita all’Unione europea (e ha posto le basi per la moneta unica) , segna un'altra tappa significativa nel marzo 1995 con l’entrata in vigore degli accordi di Schengen che aboliscono i controlli alle frontiere , prosegue il proprio cammino nell’ottobre 1997 con il Trattato di Amsterdam e nel dicembre 2000 con il Trattato di Nizza,che ha adottato la “Carta europea dei diritti “ e allargato i confini dell’Europa a 25 Stati ( i quindici attuali più Polonia,Repubblica ceka, Slovacchia,Ungheria . Slovenia, Lettonia,Lituania,Estonia, Cipro,Malta,cui si aggiungeranno dal 2007 Bulgaria e Romania).

Nel dicembre 2001 a Laeken 15 Paesi decidono la “grande riforma” delle istituzioni europee in vista dell’allargamento dal 1 maggio 2004 agli altri 12 paesi europei dando vita ad una apposita Convenzione cui è affidato il compito di elaborare un nuovo Trattato costituente .La Convenzione ,formata non solo da rappresentanti dei governi ma in maggioranza da rappresentanti dei Parlamenti nazionali e del parlamento europeo (ripetendo il fortunato modello che aveva portato alla elaborazione della Carta di Nizza) lavora alacremente per 17 mesi sotto la direzione di Valery Giscard d’Estaing , coadiuvato dai Vicepresidenti Giuliano Amato e Jean Luc Dehane, elabora un organico progetto di Costituzione ,che avrebbe dovuto essere approvata nella Conferenza d Roma dell’Ottobre 2003 sotto la presidenza italiana . Le resistenze di Spagna e Polonia,contrarie al sistema di voto in Consiglio che era stato previsto dai “Convenzionali” ( che a loro avviso avrebbe favorito i Paesi più forti ) , sarà successivamente approvata dopo un negoziato sui punti controversi nell’Ottobre 2004.